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发布时间:2024-01-19 23:26        作者:小编

  2024年双鸭山市工作总的要求:坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神,全面落实党的二十大和中央经济工作会议、中央农村工作会议战略部署,按照省委十三届五次全会暨省委经济工作会议、市第十二次党代会要求部署,坚持党的全面领导,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入构建新发展格局,坚持把推进中国式现代化作为最大的政治,坚决维护国家“五大安全”,以着力推动转型高质量发展为主题,以实现“三个转变”为目标,以培育壮大“六大主导产业”为重点,以“六个四”实施路径为抓手,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,构建具有双鸭山特色的现代产业体系,全面深化改革扩大开放,全力优化营商环境,持续保障和改善民生,推进全面从严治党开创新局面,奋力谱写建设现代化美丽多彩双鸭山新篇章!

  2023年是极不平凡的一年。这一年,面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和严峻经济形势,双鸭山市坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习视察我省期间重要讲话重要指示精神,始终坚定发展信心,积极主动应对,全力以赴稳经济、促转型、惠民生,经济社会保持了较好的发展态势。

  为提振经济,稳住经济大盘,出台了稳经济23条等政策措施,减税降费7.3亿元,发放续贷周转金、创业担保和普惠小微贷款70.8亿元。预计全市地区生产总值增长3%、一般公共预算收入增长14.5%。工业经济企稳趋好,《双鸭山煤炭矿区西区总体规划》在全国首个获得国家批复,推动11个升级改造煤矿实现联合试运转或投产,全市煤炭产量、增长率均居全省首位;全市新入规企业18户;粮食安全巩固提升,粮食生产实现“二十连丰”;服务业提档升级,投入政府促消费资金1980万元,直接拉动消费15亿元。电商零售额增长15%,社会消费品零售总额增长8%。新增外贸企业11户,外贸进出口总额增长30%。举办了第二届文旅产业暨“四大经济”发展大会,游客人次、旅游收入均增长60%;“四大经济”加快发展,成立了数字经济服务外包产业联盟,智慧城市项目竣工验收,数字政府上线试运行;项目建设强力推进,全年实际利用内资增长20%,直接利用外资增长10%。建设省级重点项目52个、完成投资85亿元,分别增长126%和72%;500万元以上产业项目174个,完成投资65.5亿元。市经开区化工园区通过省级认定。

  创新整合林长、河长、田长制,在全省率先建立了“生态总长制”。承办安宁疗护试点城市、老年友好型社区等国家级改革试点12项,重点改革任务全部完成。制定防范化解地方债务风险“1+9”方案,地方隐性债务规模和债务率实现“双下降”。推动国企混合所有制改革2户。医保门诊共济改革在全省介绍经验。实施“企业之光”科技创新计划,高新技术企业达到33家。北方水稻研究中心投用。新增注册商标986件、专利授权258件。金融机构贷款余额增长3.8%,存贷比66.8%,居全省第3位。民营经济发展壮大,新增市场主体1.8万户。营商环境持续优化,市县两级政务服务事项网上可办率、“一次办”事项覆盖率100%。营商环境综合考核连续三季度居全省前列。

  成功申报了全省首个国家级历史遗留废弃矿山生态修复示范工程,获得国家3亿元资金支持并开工建设。2个农场、5个独立工矿区污水处理厂和2个污水处理提标改造项目完工。492个入河排污口整治全面完成,治理小微水体22个。饮用水水源地水质达标率100%;宝石河获评全省首个五星级幸福河湖。治理侵蚀沟379条、水土流失242平方公里。建龙化工、钢铁除尘等系统改造项目完成。污染防治攻坚重点目标和中央、省生态环保督察年度整改任务全部完成。空气质量优良天数比率95%,居全省第5名。

  实施重大交通基础设施项目6项,高铁公路综合客运枢纽中心投用。建设农村公路134公里。完成春城路、新城路、二马路、三马路、联丰国际路提标改造。改造老旧小区49个、棚户区1546户、管网191公里。提升安邦河、知春湖、承平湖亮化品质,亮化楼体30栋。开展益寿山公园、安邦河两岸等绿化改造。实施了6条主干道多杆、多箱、多线“合一”改造。建设停车场8个,新增停车位1051个。以创建文明城市为牵动,开展市容秩序、私搭乱建、乱停违停等专项整治,拆除违法建筑1663处,农村面貌持续改善。

  城镇新增就业1.6万人,脱贫人口人均纯收入增长10.7%。维修改造中小学、幼儿园15所。能源职院“五大产业学院”挂牌。技师学院新校改造一期完工。市科技规划馆揭牌、全民健身综合馆投用。组建6支“两员一骨干”队伍,开展大型文艺活动22场。举办首届中小学生田径运动会、万人徒步行等大型体育活动。双矿医院门诊楼、口腔医院、残疾人康复中心、托育综合服务中心开工。社会保障能力不断增强,推行“互联网+”养老服务新模式,22个居家和社区养老服务中心运营,养老工作居全省第一。

  聚焦省委构建“4567”现代产业体系,以建强“四大基地”为目标,加快构建具有双鸭山特色优势的现代化产业体系。

  提升建强传统产业。加快煤炭、电力、化工等传统产业“智改数转”,建强重要煤电化及能源基地。持续释放煤炭优质产能,完成“绿色电厂”转型升级。加快推进风电、光伏和绿色甲醇等一批项目开展前期工作,为转型发展提供新动能。

  打造升级优势产业。支持建龙钢铁开展自主研发创新,不断提升产品核心竞争力,加快向“两个500”目标迈进。建设装备生产制造基地,全力发展壮大新能源装备制造、矿山机械设备制造两大产业。建设数字经济服务外包产业园。

  培育壮大新兴产业。深度开发石墨、钒等资源潜力,全力做好建链延链补链强链文章,提高资源就地转化增值水平。建设新材料基地,延伸石墨全产业链条,努力将双鸭山市打造成“天然+人造”负极材料综合性产业集群。抢占钒产业发展制高点,打造全省钒液流电池材料创新发展基地。

  以农业农村现代化为方向,以实施“四大工程”为重点,加快推进农业“五化”步伐,统筹推进乡村产业振兴、乡村建设提质和乡村治理增效,以现代农业高质量发展助推乡村振兴。

  夯实粮食安全根基。实施粮食增产工程,建强国家重要商品粮生产基地,确保粮食种植面积稳定在1500万亩以上,粮食产能稳定在135亿斤以上。擦亮“寒地黑土、绿色有机、天然富硒、非转基因”四张金字招牌。黑土地保护实现全覆盖。

  壮大特色产业集群。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,加快推进万里润达、鸿展等龙头企业延伸产业链。因地制宜发展特色经济作物,做精做优杂粮杂豆、食用菌、中药材、森林食品等优势特色产业。大力发展现代畜牧业,推动畜牧业向养加销全产业链一体化延伸。

  推进乡村全面振兴。坚决守住不发生规模性返贫的底线。推动乡村治理效能提升。扎实开展以“六清一修一改一建”为重点的村庄清洁行动,建设宜居宜业和美乡村。

  以打造“四个品牌”为载体,深挖文旅资源潜力,推进文化和旅游深度融合发展。

  强化以文塑旅、以旅彰文。用好用活东北抗联精神、北大荒精神等红色资源,深挖挹娄、知青、矿工、赫哲、古玉等特色文化潜力,让更多文物和文化遗产活起来,探索文旅融合发展新业态,打造双鸭山特色文旅品牌。

  强化精品塑造、全域一体。规划设计整合旅游精品线路,深度融入全省乃至东北地区文旅产业协同发展格局,着力打造“全域游、全景游、全季游”的生态旅游品牌。推动“中国·黑土湿地之都湿地旅游带”“乌苏里江·界江风情旅游带”等旅游线路提档升级,提升旅游服务质量。

  强化特色引路、创意赋能。坚持文旅搭台、“四大经济”唱戏,全力筹备办好双鸭山第三届旅发大会,着力打造节庆旅游品牌。抢抓我省筹办“亚冬会”契机,全面提档升级圣洁摇篮山冰雪运动、东湖冬泳冬捕温泉、乌苏里江“开江节”等特色项目载体,大力发展群众性冰雪嘉年华等主题活动,着力打造冰雪旅游品牌。

  坚持不懈抓改革、谋创新、优环境,以增强“四个动力”为引擎,持续培育壮大转型高质量发展新动能新优势。

  以深化改革提效能。持续增强深化改革动力,抓好重点领域和关键环节改革攻坚,坚决破除制约转型高质量发展的体制机制弊端。创新推广“生态总长制”改革经验,构建更加集约高效的生态环境保护新模式。

  以创新驱动挖潜能。把企业作为科技成果转化核心载体,提高科技成果落地转化率。切实抓好标准化创新发展试点创建,加强企业工程技术中心、产业技术研究院等省级创新平台建设,推动市经开区、宝清县创建省级高新区,发挥能源学院、技师学院产教融合作用,构建“产学研用”协同创新体系。

  以优化环境增动能。对标全国一流、全省最好营商环境,持续增强服务发展动力。抓好数字政府建设,统筹构建全市“一张网”,汇聚数据“一平台”,实现政务数据资源有序共享。构建亲清统一的新型政商关系,推动民营经济高质量发展。

  坚持人民至上,以开展“四项行动”为抓手,全力纾解民生难题,办好民生实事,用心打造群众满意幸福生活。

  推动高品质民生保障。深入开展民生品质提升行动,兜牢基本民生底线,努力让发展更有质量、城市更有温度。推进第三批国家级安宁疗护试点城市建设,紧盯“一老一小”重点群体,打造便民服务“15分钟生活圈”。

  打造高质量生活空间。深入开展宜居环境创建行动,以创建省级文明城市为牵引,坚持“内外兼修”,下更大决心抓好城乡环境综合整治和居民文明素养提升,让城乡文明和环境优美相得益彰。践行绿色发展理念,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,切实守护生态绿色家园。

  筑牢高水平安全防线。深入开展风险防范化解行动,更好统筹发展和安全。推进高效能社会治理,全力维护社会大局和谐稳定。

  深度对接国家对外开放战略,以建设“四个平台”为牵动,推动更高水平开放,促进更深层次合作,努力把区位优势更好转化为开放发展优势。

  加强国际交流合作。拓宽对外合作交流渠道,加快建设国际物流集散平台,抢抓对俄合作战略机遇,推动双鸭山国际陆港型区域物流枢纽项目招商取得实质性进展,增强枢纽城市的辐射效应。充分用好大型国际展会平台,推动国际交流合作向多元化、深层次拓展。

  拓展对外经贸合作。加快建设对外经贸交易平台,推动饶河口岸基础设施提档升级。抓好宝清国家级外贸转型升级基地建设,巩固拓展全国最大白瓜子基地贸易集散地辐射功能,开通饶河中俄边民互市贸易区。加快建设跨境电商贸易平台,大力发展服务贸易等外贸新业态新模式,推动口岸经济向产业经济转型升级。

  深化区域对接合作。加快建设对内深化合作平台,抢抓新一轮“双佛”合作机遇,深化两地要素双向流动,抓好“四地”建设,打造对口合作新样板。坚持向引进外来投资者要发展,突出招大引强、招新引优,围绕“六大主导产业”,深入实施“三四五”招商法,吸引更多优质生产要素集聚双鸭山,力争全年签约千万元以上项目超过50个、签约额超过500亿元。天博天博